贵港做好“加减乘除”优化营商环境

【优化政采营商环境系列报道】

**做好“加减乘除”优化营商环境

本报讯 去年以来，**壮族自治区********政府采购制度改革方面做好“加减乘除”法，取得了零投诉、零延误、零成本、零跑腿、零障碍、零污染等“六个零”成效。

在采购人主体责任上做“加法”，夯实采购人的主体责任。****加强政府采购领域的财会监督工作，推动政府采购从内部控制提升到全面控制，使监管工作迈上新台阶。通过抓实“事前、事中、事后”三个环节，对政府采购进行全面控制。事前，主动参与，考核公示****政府采购内控制度情况。通过印发文件，对市直预算单位和****政府采购内部控制制度备案和执行情况进行考核，并在网上公开考核结果，在落实采购主体责任方面取得“零投诉”。事中，充分利用“大数据”信息化手段，****政府采购的全过程动态监管，对违规现象进行预警监控，提升监管水**效能。事后，运用“电子化”履约验收监管，实现数据可追溯、验收可查询、支付有凭证和管理有依据，改变采购人重采购、轻验收的现象。

在政府采购程序上做“减法”，提高政府采购的便利性。****以“减法”为核心，优化采购流程，通过压缩采购计划备案时间、合同签订时间、履约验收时间和资金支付时间，促进政府采购提质增效，取得了“零延误”成效。去年全市有483个项目从开标到结果公告平均用时不到1天。

在政府采购信息公开上做“乘法”，****政府采购透明度。****通过要求采购人****政府采购意向公开，在项目执行后要求全市各单位每年1月底前在“**政府采购网”公示面向中小企业预留项目执行情况，让潜在的中小企业提前获取项目信息，提高政府采购透明度，使中小企业中标率达九成以上。

在制度性交易成本上做“除法”，支持中小企业发展。通过实行“1个承诺+1张清单+4个减免+4个时效+10项措施”等举措，****政府采购营商环境“组合拳”。****政府采购项目、免费下载投标文件、免交投标保证金和免交履约保证金等四项减免措施，取得了“零成本”成效。去年，**市为12472个投标企业减少现金流压力达3.75亿元。

一方面，运用全市推行“远程异地评标及不见面交易”全流程电子化改革，让采购监管部门、采购人、代理机构、异地评审专家、供应商“一次不用跑”， 足不****政府采购全流程的电子化操作，排除人为因素干扰，取得了“零跑腿”成效。截至目前，全市采购平台入驻采购单位2623个，供应商4873个，完成交易额202.2亿元。另一方面，运用政府采****政府采购“清限去垒”行动，并通过印发文件，要求全市各预算单位开展八**面的自查和各级财政部门进行核查。截至目前，**市没有发现存在妨碍公平竞争的情形，取得了“零障碍”参与政府采购的成效。此外，运用推行《****政府绿色采购有关事项的通知》政策，要求各级采购人使****政府采购活动时，严格落实节能和环保产品采购政策、****政府采购工程中的使用及绿色包装和绿色运输要求，****政府采购政策功能，促进绿色生产和绿色消费。去年**市节能节水产品和环保产品采购金额占其同类产品的年均比重接近100%，取得了“零污染”成效。

（陆聪）